第604章 改革进入深水区 (第3/3页)

衡。

    而下一个改革的阻力就更大了。

    苏泽放下笔，喃喃说道：「行政机构————其核心本能，便是追求权力。」

    权力，是官僚体系的生命线，是其存在和扩张的终极驱动力。

    一个衙门，无论其设立初衷如何冠冕堂皇——「为民」「为国」「为社稷」。

    可一旦落地生根，其首要目标便不可避免地转向巩固自身权柄、扩张管辖范围、攫取更多资源，并竭尽全力抵御任何可能削弱其存在的威胁。

    那麽，他此刻要推动的常设一省巡抚、总揽三司之议，其本质是什麽？

    是权力的转移，是权力的集中，更是权力的下沉！

    将原本分散於布政使、按察使，甚至部分都指挥使司的权力（，以及原本由朝廷直接掌控的部分人事考成、监察纠劾之权，统统收拢到一省巡抚之手。

    这无疑会极大强化省级行政单元的权柄，使其成为一个拥有相当独立性和行动力的「中观」权力核心。

    「弱化朝廷之权————」苏泽心中默念着这个必然的推论。

    这听来似乎悖逆，甚至有些大逆不道。

    身为朝臣，竟在谋划削弱朝廷的集权？然而，历史的吊诡之处恰恰在此。

    大明立国之初，朱元璋以无上威权，行三司分治之策，其本意正是为了强干弱枝」，杜绝任何地方坐大的可能，确保朝廷权威直达府县，皇权如臂使指。

    然而，现实是残酷的。

    疆域辽阔、人口滋生、事务繁杂。

    朝廷中枢，纵有通天的本领，也无法事无巨细地管理数以百计的府、上千的县。

    可行政机构的本能，让他们宁愿将这个权力握在手里不行使，也不愿意下放下去。

    苏泽这道奏疏，等於站在了六部九卿衙门的对立面上，虽然谈不上是和所有的衙门反目，但是也会遭到朝堂上巨大的非议。

    而且增设省一级的权力，确实是非常危险的事情，地方失控尾大不掉，是很多王朝灭亡的原因。

    如何在赋予省级官府足够的权力，保证今後的改革能够顺利执行，同时又保证朝廷对於省的权威，中枢还要能控制改革的方向，不至於被地方大员反过来胁迫，这是非常考验政治智慧和手腕的事情。

    而苏泽选择急着上书，正是因为现在的大明内阁，恰恰是世上最强的时候！

    在隆庆皇帝身体每况愈下，高拱这届内阁越来越不稳定的当下，趁着内阁余威还在，苏泽必须要现在提出方案。

    否则等到小胖钧继位，朝廷又要经历很长一段时间的调整期，再想要改革，就不知道什麽时候了。

    如果将现实比作游戏，每一届内阁都会积攒威望值。

    内阁能力强，功劳大，威望值就大。

    有些改革，必须要足够的威望值才能进行。

    现在的高拱内阁，正是积攒了大量的威望值，如果现在苏泽不「帮」他们花掉，一旦新皇继位内阁变化，那这些威望值就归零了。

    我也是为了阁老们在史书上的评价啊！

    苏泽给自己找足了理由。

    此外，两件难办的事情，合在一起办，苏泽自然也是为了「勾引」张居正，也是苏泽给高拱内阁下的「饵料」。

    苏泽明白张居正的改革志向，以张居正的政治智慧，当然会明白苏泽常设巡抚改革的用意，也会明白一个强化的省级行政机构，会更好的贯通帝国财政。

    两疏合并一疏，张居正就会为了常设巡抚的改革，而同意户部的改革。

    甚至苏泽也有信心，张居正会明白自己户部改革的用意，明白户部改革的急迫性和重要性。

    《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》

    苏泽这一次没有以中书门下五房的名义上书。

    这份改革，触动了太多人的利益，不适宜拉着中书门下五房一起扛。

    苏泽是以个人名义，向通政司递交的奏疏。

    等到奏疏被递上去之後，苏泽将奏疏塞进了【手提式大明朝廷】。

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