第767章 万历二年的御前财政会议(中上) (第2/3页)
由专业之人。如同四川轮船局,工匠专营造船,官员统筹全局。」
苏泽看到这计划如此详实,又问道:「李阁老可曾试点?」
戴才点头:「去年在顺天府宛平县试行了半年,由大理寺派吏员驻县,专办刑案。」
「据报,命案破获速度较往年快了两成,县令称案卷更清晰,审断更省力。」
苏泽沉吟。
这确是制度上的创新,他当然是非常支持的。
但他仍有疑虑:「那这些检察官如何监督?」
戴才答道:「检察吏员直属大理寺,三年一轮调,且一县不止一员,重大案件需二人共勘。」
「诉状文书皆存档,可随时核查,若发现舞弊,依律严惩。」
「凡是检察官所办案件,卷宗都要誊抄一份送到大理寺备案,六科给事中和都察院御史,都可以随时查看案件卷宗,对检察官进行审查。」
戴才看到苏泽意动,他又说:「公诉人独立查案,可避免地方干预,证据确凿,县令亦难徇私。」
苏泽又继续问:「民事案件如何?」
戴才说:「民事仍归县衙,由户房调解或判决,重大民事可请讼师,制度不变。」
「公诉只针对刑事,避免职权过宽。」
苏泽最後问:「内阁意见如何?」
戴才压低声音:「李阁老已禀明高首辅了,高首辅原则同意。」
「张阁老担心经费,但认可制度之善,如今只待财政会议通过预算,便可推行。」
苏泽点头,检法分离确实是非常不错的办法,这可以大大减轻县令在司法案件上的压力,让县令更好地关注於地方的经济建设。
而且检法分离也能够让刑事案件更加专业化,能够减少冤假错案。
同时苏泽还有另外一个想法,检察官也可以吸纳一部分读书人,加强基层官府的力量,强化地方官府对於地方的控制。
这也和苏泽打压乡贤,试图将官府治权伸入乡村的想法不谋而合。
只不过他和何心隐走了两条路,何心隐是发动百姓结社,利用结社来对抗乡贤的权力。
而苏泽是倾向於给官府扩权,增加官府的管理能力,一步步的将各项权利从乡贤手里收回来,最终实现治权下乡。
既然这样,苏泽这个真正的穿越者,也要拿出点东西来了。
苏泽沉吟片刻後对戴才说道:「李阁老所提,确是切中时弊。然仅设公诉人检察官,苏泽仍以为不足。」
戴才闻言微怔:「苏检正的意思是?」
这套检法分离的改革,是戴才和李一元商讨了很久,竭尽全力才想出来的。
要知道李一元是当世律法专家,而戴才在大理寺任职超过十年,更是司法领域的权威。
这份计划出炉的时候,李一元和戴才都觉得这份计划天衣无缝,近乎於天道一样!
这也让他们认同了苏泽的说法,研究「人理」同样是一门学问,而检法分离就是「人理」研究的成果。
苏泽竟然还能提出修改意见?
要知道,苏泽可是从来没有担任过和司法有关的职位,他也只是支持李一元的司法改革而已。
苏泽起身,在公房中渡步说道:「如今县衙审案,县令既要查证又要裁决,确易偏颇。但县衙吏役捕快亦由县令统管,若其徇私,公诉人取证时难免掣肘。」
他看向戴才:「李阁老欲设公诉人专司查证,此即检」。县令专职审断,此即「法」。然尚缺一关键环节——警」。」
戴才疑惑:「警」?」
苏泽点头:「京师有治安司,巡警专责巡防治安、缉捕盗贼、维持秩序。」
「此职能若推广至全国,於各府县设专职治安司,专管衙役捕快,独立於地方县令。」
「如此,捕盗、缉凶、维持治安之事,归治安司;查证、起诉之事,归检察署;审断裁决之事,归县衙。三者分立,互相制衡,又可协同。」
戴才也顺着苏泽的思路,开始思索道:「苏检正是说,仿效京师治安司之制,在
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