第811章 海外专门国债 (第3/3页)

」

    申时行抚掌。

    「妙哉！此乃以利为绳，束外藩於朝廷麾下。」

    苏泽说道：「然施行时须有章法。国债总额、期限、利息，皆需户部精细核算，不可危及财政。

    归化标准、藩国等第调整，亦须礼部、鸿胪寺共议细则。」

    申时行点头。

    「我即刻去见师相，将此议转呈。

    C

    申时行说完，就此匆匆离去。

    果不其然，两日後，张居正提议就白银外流之事召开内阁会议，除户部外，他还请示首辅高拱，请吏部侍郎苏泽列席。

    高拱自然是同意。

    内阁议事堂内，值房内，张居正指着桌案上初步拟定的章程说道。

    等张居正将计划发给众人，并且说明核心思想是苏泽的，众人也露出理所当然的表情。

    毕竟整个大明，能和张居正讨论经济问题，设计如此复杂体系，也就只有苏泽一个人了。

    除了苏泽之外，列席旁听的还有范宽这个经济领域的实学会学士。

    让范宽列席，则是苏泽提议的。

    「债权也是权力」，这套理论，就是范宽提出来的，作为债权货币理论的创始人，旁听这场会议倒也没什麽问题。

    张居正将经过他修改完善的「海外专债」奏议发给众人，介绍完毕後，便等待众人提问。

    坐在角落的范宽战战兢兢，大气不敢出，他没想到自己竟有列席内阁会议的机会！

    这时候，次辅雷礼说道：「张阁老之议，老夫尚有二虑。」

    张居正道：」请雷次辅明示。」

    雷礼说道：「其一，外藩若集中兑付，恐致挤兑。其二，若彼等以国债为质，要挟朝廷，又当如何？」

    这一点，张居正早有考虑。

    「兑付风险，可以分期」化解。国债还本不一次结清，而分十年逐年偿付。每年兑付额设上限，超限者顺延至下年。如此可平滑支出，避免冲击。」

    「至於要挟，」他语气转冷。

    「国债以新钞计价，新钞发行权在我。若有人妄图以此掣肘，朝廷可调整兑换条件，或暂停其归化资格。主动权始终在朝廷手中。」

    众阁老点头。

    这时候，三辅李一元问道：「国债利息支出，终是朝廷负担。长此以往，恐成积弊。」

    张居正接着说道：「利息支出确需权衡。然所募资金可用於开拓南洋商路、修筑港口、扶持工坊。这些投入若能生利，其收益远胜利息。」

    「且外藩白银回流，充实票号本金，可支撑更多新钞发行。新钞流通促进商贸，商税自然增长。此消彼长，朝廷未必吃亏。」

    「发行债券本就是一种权力，再加上通过债权发行新钞的权力，大明怎麽也不会亏本的。」

    「至於国债上限，确实是个问题，所以本官以为，朝廷发行国债的总上限，不是户部一部的事情，日後要在御前财政会议上明确，确定国债的总体上限。」

    这下子众阁老点头。

    明确国债发行上限的权力归属於御前财政会议，那就不是户部一部的事务了，虽然国债发行和新钞发行，还是户部执行，但是国债上限就是最好的制约手段。

    只要在御前财政会议上明确上限，确实可以一定程度上阻止滥发。

    这时候，专务海外殖拓事务大臣杨思忠问道：「张阁老，认购国债和朝贡体系挂钩，这件事具体要怎麽做？总不能认购国债多的藩属国，就总能得到大明的庇护吧？」

    「那大明的朝贡体系成了什麽？」

    「难道是会道门交保护费吗？」

    众人也没想到，最反对的竟然是杨思忠这个海外殖拓大臣。

    可杨思忠说的却是没错，朝贡体系是大明对外事务的根基，张居正的改革虽然是国债，但是却和朝贡体系联系起来，涉及到了大明海外事务。

    张居正也没想到杨思忠的问题这麽尖锐，他看向苏泽。

    苏泽吸了一口气，接过话茬说道：「杨阁老，下官正要上奏，大明朝贡体系，确实到了需要改一改的时候了。」

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