第833章 苏泽的疯狂设想——田骨国有 (第2/3页)

的田产，登记在册的田主姓王，实际耕种的却是姓李。两个人都说这块地是自己的，姓王的拿着田契，姓李的拿着永佃契约。那这块地，算谁的？

    ，帅嘉谟张了张嘴。

    「大兴、宛平两县的清丈，量出来的数据有一半需要对回来。

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    张居正的声音平缓：「不是量不准，是厘不清。一块地，有田骨，有田皮，各归各的主。你那个累进税制，按田亩收税，本官问你，是按田骨收，还是按田皮收？

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    帅嘉谟愣住了。

    田皮，田骨。

    这两个词他当然听说过。江南一带土地权属的分割，他在书上看过。但他写纲要的时候，根本没有把这个因素考虑进去。他的脑子里，一直是一套简单的模型—每一块地都有一个主人，有多少地就交多少税。

    「下官————写纲要的时候，没有想过这个问题。

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    「那现在想。

    帅嘉谟沉默了片刻。

    「如果按田骨收税，那实际耕种的田皮持有者不交税，这等於鼓励一田二主，有钱人都把田骨挂到别人名下，自己只持田皮，税就落空了。「他慢慢说道，「如果按田皮收税，那田皮的持有者很多只是佃户，没有田契，流动性也大，征起来更难。

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    张居正没有接话，只是看着他。

    帅嘉谟话锋一转：「如果朝廷已经把田皮田骨厘清了，那累进税制的计税对象就有了。田骨的持有者承担地税，田皮的持有者承担收益税—各征各的，互不干扰。

    张居正脸上终於露出了一丝极淡的笑意。

    「你说到要害上了。」

    他站起身，走到墙边挂着的舆图前。

    「朝廷为什麽要做田亩清丈？不仅仅是为了把数字搞准。「张居正道，「苏侍郎和李一元大人在河南推行的田皮确权，你应该也听说过吧？

    」

    帅嘉谟摇头，这时候一直沉默的陈启明站出来，简单地向帅嘉谟介绍了一下。

    李一元在河南推动永佃权确权，清查田皮契约、五年长租转永佃、禁荒令，这件事在京师官场上引起了不小的震动。

    只是帅嘉谟当时不在官场，也不清楚河南的情况，所以不知道这件事。

    听完了陈启明的解释，帅嘉谟说道：「阁老的意思是，田亩清丈，和田皮确权，是一件事？

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    「本来就是一件事。「张居正道，「田亩清丈，是搞清楚每一块地在哪里、有多大。

    田皮确权，是搞清楚每一块地的田骨归谁、田皮归谁。没有前者，後者没有根基。没有後者，前者只是一堆没用的数字。

    「」

    帅嘉谟站在原地，脑子里飞速转着。

    他在值房里提出累进税制的时候，想的只是「设档次、定税率、算免徵额「这些技术层面的东西。

    他没有想到，他说的「首重数据「，朝廷已经在做了。

    他更没有想到，田皮田骨的问题，朝廷非但没有回避，反而主动在解决，而且用的是比他想的更彻底的办法。

    帅嘉谟这下子彻底叹服了。

    自诩聪明，但是这些事情，朝廷早就不知道多久就开始准备了。

    帅嘉谟感觉到了人外有人，朝廷缺乏的不是聪明人，而是能把事情做下去的人。

    张居正话锋一转，「你知道田皮和田骨，哪个更值钱？

    帅嘉谟说道：「田皮，因为田骨持有者要承担赋税摇役，田皮持有者只交永佃钱。而永佃钱是几代之前约定的，物价涨了，永佃钱没涨。所以田皮的实际价值，往往在田骨的两三倍以上。」

    张居正没有继续问帅嘉谟，而是向陈启明问道：「陈主事，那这累进税，应该向谁收？」

    陈启明摇头说道：「都不该收。」

    这个结果，几乎让在场的人，除了张居正外都惊讶了。

    陈启明说道：「田皮田骨分离，产权不明，这时候对谁收都是不公平的，而且产权如此复杂，胥吏渔利的空间太多了，这时候收，就是宋之弊政。」

    张居正非常满意地点头，他说道：「好啊！这次还真让户部选到了人才！」

    张居正满脸笑容的说道：「苏子霖也是这麽说的，在田皮田骨明确之前，朝廷不易轻动。」

    再次听到苏泽的名字，在场众人都不意外。

    

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