第847章 皇帝课程之小步快走 (第2/3页)

苏师傅不关心河头庄的事情呢。」

    苏泽说道：「陛下，臣并非不关心河头庄改革，只是臣不想干预。」

    小皇帝若有所思：「你是说，让下面先干？」

    「对。」苏泽点头，「这就是臣想说的第二个办法——自下而上，小步快跑。」

    他解释道：「所谓小步快跑，就是改革的需求由基层提出来，朝廷的态度不是下命令，而是支持、提供帮助。先在一个小地方试，看效果如何。有效，再推广；无效，就改方向。这样不会把整个大明押在一个不确定的方案上。」

    小皇帝问：「这和以前的做法有什麽区别？」

    苏泽说道：「过去的改革，大多是朝廷定方案，一刀切往下推。比如王安石的青苗法，本是好法，但执行时有的地方为了政绩执行歪了，好法也成了恶法。」

    他总结道：「自上而下，容易出执行歪」的问题；自下而上，则更容易贴合实情。」

    小皇帝问：「那河头庄的试点，算成功吗？」

    苏泽想了想：「算初步成功。村公所成立了，合作社建了，缆绳厂的用地也批了。但真正要看的是，缆绳厂能不能赚钱，农民能不能增收，村公所能不能管好这笔钱。这些都要时间检验。」

    「所以臣建议，河头庄的模式，先不急着推广。让孙文启再干一年，把帐目、制度、

    收益都理清楚。一年後，如果可行，再由户部出正式章程，在全国推广。」

    小皇帝追问：「如果一年後不行呢？」

    「那就找原因。」苏泽说，「是政策的问题，还是人的问题，还是外部环境的问题。

    找到原因，改好了再试。改革不是一次性的事，是反覆试错、不断调整的过程。」

    他把卷宗往前推了推：「臣在四川看到何心隐的做法，也是一样的逻辑。他先在一个村搞合作社，成功了，再推广到邻近几个村。每一步都走得很稳，没有急於求成，也没有被上面的压力催着赶进度。」

    小皇帝沉默了一会儿，苏泽今天讲的课，实在是信息量太大了。

    但是苏泽的每一步都逻辑严整，听起来很有道理。

    作为一个皇帝，他还要继续问道：「那朝廷能做什麽？」

    苏泽说道：「陛下，朝廷能做的事情也很多。」

    「其一，给政策。比如河头庄的土地制度改革，村公所报批工业用地，县衙核准，户部备案。朝廷不直接管村里的事，但把规矩立好，让村里有法可依。」

    「其二，给资源。比如信用社的担保，朝廷以信用背书，让钱庄愿意给村公所贷款。

    钱不是朝廷出的，但朝廷出了信用。这比直接拨款更可持续。」

    「其三，给监督。村公所的帐目要公开，每旬张榜；村民可以随时查帐；县衙和巡按御史有抽查权。朝廷不替村里管钱，但要确保村里的钱不被贪墨。」

    小皇帝把这些话记在心里，连连点头，他明白了苏泽现在的做法，就是在政策上支持，在实务上撒手，放任孙文启他们自己搞。

    小皇帝又问道：「那自上而下的改革，就完全不用了吗？」

    「不是不用，是要看什麽领域。」苏泽说，「国防、外交、货币、漕运，这些必须中央统一指挥的事，必须自上而下。但民生、经济、基层治理，这些事因地制宜的成分大，就适合自下而上。」

    他举例：「比如第二舰队的组建，就是自上而下的决策。总参谋部定方案，兵部下订单，船厂造舰，水师招人。这个不能靠试点，因为舰队是整体，不可能先造半支试一下。」

    「但粮食流通、农村金融、土地改革这些事，就可以先试。因为每个村的情况不一样，甲村适合种棉花，乙村适合种甘蔗，丙村适合搞养殖。朝廷不可能替每一个村做决策，但可以帮每一个村找到自己的路。」

    小皇帝点了点头，慢慢说：「朕明白了。改革不是非此即彼，而是因地制宜。」

    「正是。」苏泽说，「陛下聪慧。」

    他又补了一句：「其实臣说

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