三策动天听,六品入朝堂 (第2/3页)
智撑着,早就站不住了。她怎么也没想到,黎江明竟然连安禄山都敢说,这简直是不要命了。
可黎江明,依旧面不改色,看着龙椅上的唐玄宗,缓缓说道:“陛下,草民只是就事论事。节度使制度,本身就有天大的隐患。军政财权,集于一人之手,和春秋战国的诸侯,有何区别?就算今日的安禄山,对陛下忠心耿耿,可他日呢?他的部下呢?手握重兵,生杀予夺,谁能保证,他们永远不会心生异志?”
“太宗皇帝时期,为何没有藩镇之患?因为府兵制,居重驭轻,兵权掌握在朝廷手中。而如今,兵权尽在边镇节度使手中,外重内轻,这是取祸之道!草民所言,句句属实,若是有半句虚言,甘愿领死!”
他的声音,掷地有声,在大殿里回荡。
大殿里,再次安静了下来。
所有人都看着龙椅上的唐玄宗,等着皇帝的决断。
唐玄宗坐在龙椅上,脸色阴沉,死死地盯着黎江明,手指紧紧地攥着龙椅的扶手,指节都发白了。
没有人知道,他此刻在想什么。
过了足足几分钟,唐玄宗才缓缓松开了手,看着黎江明,开口问道:“你说的这三大沉疴,朕都知道。那朕问你,可有解决的办法?”
这句话一出,所有人都愣住了。
陛下不仅没有治黎江明的罪,反而问他有没有解决的办法?
黎江明的心里,瞬间松了一口气。
他赌对了。
唐玄宗虽然沉迷享乐,虽然宠信安禄山,可他终究是个皇帝,是开创了开元盛世的君主。他心里,比谁都清楚这些隐患,只是一直没有找到解决的办法。
而黎江明,给了他一个希望。
黎江明对着唐玄宗,深深躬身,朗声说道:“回陛下,草民有三策,可解这三大沉疴,可保大唐江山永固,万世太平!”
“哦?” 唐玄宗的眼睛瞬间亮了起来,身体前倾,急切地说道,“哪三策?你快说!”
“第一策,税制改革,推行一条鞭法。”
黎江明缓缓说道:“废除租庸调制,无论百姓还是地主,无论官户还是民户,一律计亩征银,所有赋税、劳役,全部合并为一,按照田地的多少来征收。”
“如此一来,田地多的人,就多交税,田地少的人,就少交税,没有田地的佃户,不用交税。那些隐瞒田产的门阀世家、豪强地主,再也无法偷税漏税,朝廷的税源,瞬间就能扩大数倍。”
“同时,计亩征银,能让百姓摆脱土地的束缚,多余的劳动力,可以进入城市,从事工商,繁荣市面。百姓安居乐业,朝廷国库充盈,这第一大沉疴,自然迎刃而解。”
一条鞭法,这是张居正改革的核心,也是黎江明给大唐开出的第一剂猛药。
大殿里的官员们,听得目瞪口呆。
他们这辈子,从来没听过这样的税制。
废除租庸调制,计亩征银?这简直是颠覆了大唐近百年的税制!
户部尚书立刻上前一步,皱着眉头说道:“黎先生,你这法子,听起来不错,可我大唐,以实物赋税为主,百姓手里,哪里有银子交税?更何况,全国的田地,早已多年没有清丈,有多少隐田,谁也不知道,如何计亩征银?”
黎江明笑了笑,说道:“户部尚书大人所言极是。所以,推行一条鞭法之前,首先要做的,就是全国土地大清丈。动用朝廷之力,把全国的田地,全部清丈一遍,每一块田地,属于谁,有多少亩,土质如何,全部登记造册,一式三份,户部、州、县各存一份,杜绝隐田漏税。”
“至于银子的问题,更简单。我大唐的白银,大多来自海外,日本有大量的银矿,南洋、西洋,也有大量的白银。朝廷只需要放开海禁,鼓励海外贸易,海外的白银,自然会源源不断地流入大唐,百姓手里,自然就有银子了。”
他的话,条理清晰,逻辑严密,把所有的问题,都给出了解决的办法。
户部尚书张了张嘴,再也说不出话来。
唐玄宗坐在龙椅上,眼睛越来越亮,连连点头,看着黎江明的眼神里,满是欣赏。
“好!好一个一条鞭法!” 唐玄宗忍不住赞叹道,“那第二策呢?”
“第二策,吏治改革,推行考成法。”
黎江明缓缓说道:“陛下的政令不通,吏治腐败,核心原因,是没有一套完善的考核和监督体系。官员干好干坏一个样,政令执行不执行一个样,自然没人把朝廷的政令当回事,自然会欺上瞒下,贪赃枉法。”
“所谓考成法,就是每一项政令,从尚书省发出,都要设立明确的期限和考核标准,一式三份,一份留底,一份交给执行的衙门,一份交给监察部门。每一项政令,必须在规定的期限内完成,到期核查,完成了,就升官奖赏,完不成,就降职惩罚。”
“无论你是世家子弟,还是寒门官员,一视同仁,只看政绩,不看出身。如此一来,所有的官员,都会拼了命地去执行朝廷的政令,再也不敢阳奉阴违,欺上瞒下。”
“同时,设立层层考核机制,巡抚查州县,六部查巡抚,内阁查六部,监察御史全程监督。整个官僚体系,形成一个闭环的考核链条,吏治自然清明,政令自然畅通无阻。这第二大沉疴,自然迎刃而解。”
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