除夕御宴对，国策定乾坤 (第2/3页)

 黎江明躬身谢恩，继续道：“第二大国策，改革兵制，推行职业化募兵制，强干弱枝，消除边镇隐患。”

    这句话一出，亭内的气氛瞬间凝重了起来。

    兵制改革，涉及到了大唐最敏感的话题 —— 边镇节度使，尤其是安禄山。

    李林甫立刻抬起头，看向黎江明，眼里闪过一丝警惕。他能坐到今天的位置，很大程度上，就是靠着和边镇节度使的联盟，尤其是安禄山。黎江明要改革兵制，就是要动他的根基。

    黎江明仿佛没有看到众人的神色变化，继续道：“陛下，如今府兵制早已彻底瓦解，边镇十节度使，拥兵四十九万，而关中禁军，不过十二万，外重内轻，尾大不掉，已是国朝最大的隐患。”

    “节度使手握军政财权，一手掌兵，一手掌民，一手掌财，和春秋战国的诸侯无异。就算今日的节度使对陛下忠心耿耿，可他日呢？他们的部下呢？手握重兵，生杀予夺，谁也无法保证，永远不会心生异志。”

    “臣的兵制改革，分为三点。”

    “第一，废除府兵制，全面推行职业化募兵制。由朝廷出钱，招募士兵，组建完全由朝廷掌控的职业军队，进行专业化的训练，统一发放军饷、武器、盔甲。士兵只需要专心练兵打仗，不需要耕种土地，战斗力会得到极大的提升。”

    “第二，拆分节度使权力，军政分离。节度使只管练兵、打仗，地方的民政、财政、官员任免，全部收归朝廷，由中央派遣的文官管理，互不统属。如此一来，节度使再也无法拥兵自重，就算心生异志，没有钱粮，没有地方行政权，也翻不起任何风浪。”

    “第三，强干弱枝，扩充中央禁军。把全国最精锐的士兵，集中到关中，组建二十万直属陛下的禁军，居重驭轻，掌控全国。就算边镇有乱，朝廷的禁军，也能迅速平定，再也不会出现外重内轻的局面。”

    黎江明的这番话，字字诛心，直接戳中了节度使制度的死穴。

    他心里清楚，安史之乱，还有不到十年就要爆发了。必须在安禄山反之前，完成兵制改革，拆分节度使的权力，强干弱枝，从根源上，杜绝安史之乱的发生。

    亭内一片死寂。

    所有人都清楚，黎江明这番话，意味着什么。这不仅是兵制改革，更是要彻底改变大唐的军事格局，动了所有边镇节度使的蛋糕，也动了李林甫的蛋糕。

    杨国忠第一个站了起来，对着唐玄宗躬身道：“陛下，黎大人所言极是！如今边镇节度使权力过大，早已是心腹大患！黎大人的兵制改革，切中要害，能从根本上消除隐患，臣恳请陛下，准奏！”

    杨国忠早就和安禄山不对付，一直想找机会打压安禄山，黎江明的兵制改革，正好合了他的心意，他自然第一个支持。

    高力士也立刻躬身道：“陛下，老奴也觉得，黎大人所言，句句都是金玉良言。边镇尾大不掉，确实是国朝隐患。兵制改革，能强干弱枝，稳固皇权，老奴恳请陛下，准奏！”

    高力士是皇帝最忠实的奴才，他只关心皇权的稳固。黎江明的兵制改革，能加强中央集权，消除边镇隐患，稳固皇权，他自然全力支持。

    唐玄宗坐在龙椅上，手指轻轻叩着桌面，沉默了半晌。

    他心里清楚，黎江明说的，都是实话。节度使权力过大，外重内轻，确实是大唐最大的隐患。当年他能发动唐隆政变，登上皇位，靠的就是禁军的兵权，他比谁都清楚，兵权掌控在朝廷手里，有多么重要。

    可安禄山，是他最信任的边将，他一直觉得，安禄山对他忠心耿耿，绝不会反。黎江明的兵制改革，必然会引起安禄山的不满，甚至可能激化矛盾。

    他沉默了许久，最终看向黎江明，缓缓开口道：“黎卿，兵制改革，事关重大，不可操之过急。这样，新的一年，你先拿出详细的方案，先在关中、河东试点，若是效果好，再逐步向全国推广。如何？”

    黎江明心里清楚，皇帝对安禄山，依旧抱有幻想，不可能一下子就全面推行兵制改革。能先试点，已经是巨大的进步了。只要试点成功，证明了募兵制的优势，再向全国推广，就水到渠成了。

    他立刻躬身道：“臣遵旨！臣一定拿出最完善的方案，做好试点工作，绝不辜负陛下的信任。”

    唐玄宗点了点头，脸上露出了笑容，道：“好。那第三大国策呢？继续讲。”

    黎江明继续道：“第三大国策，开海通商，全面放开海禁，建立以大唐为核心的海外贸易体系。”

    “陛下，大唐的繁荣，离不开商业的繁荣。而海外贸易，是商业繁荣的最大增长点。如今，朝廷虽然有市舶司，可海禁严苛，限制极多，大量的海外贸易，都被世家和胡商垄断，朝廷收不到多少税，百姓也得不到好处。”

    “臣恳请陛下，全面放开海禁，在广州、泉州、明州、登州，设立四大市舶司，规范海外贸易，降低关税，鼓励大唐商人出海贸易，也鼓励海外各国商人，来大唐通商。”

    “如此一来，有三大好处。其一，海外贸易的关税，会成为朝廷新的财源，每年至少能为朝廷增加上百万两的收入。其二，海外贸易能带动江南、沿海地区的手工业、商业发展，创造大量的就业机会，让百姓富裕起来。其三，通过海外贸易，我们能从海外，源源不断地引入白银、粮食、原材料，为一条鞭法的推行，提供充足的白银储备，进一步稳固大唐的货币体系。”

    “同时，我们可以借着海外贸易，建立大唐的海军，掌控东海、南海的制海权，把整个东亚、东南亚，都纳入大唐的贸易体系，让大唐的天威，远播海外，真正实现万国来朝。”

    黎江明的这番话，给唐玄宗打开了一扇全新的大门。

    之前的大唐，虽然也有海外贸易，可从来都是被动的，从来没有想过，主动放开海禁，建立自己的海外贸易体系，更没有想过，通过海外贸易，掌控海上霸权。

    黎江明的规划，不仅能给朝廷带来巨额的财政收入，更能拓展大唐的疆域，扩大大唐的影响力，这对于一心想开创万世基业，追求万国来朝的唐玄宗来说，有着致命的吸引力。

    

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