第4章 包产到户也是一门学问 (第1/3页)

    “包产到组”是我国推行农村改革中的一种早期实践形式，简单说就是三到五户人家组成一个生产小组，生产队将土地承包给他们，年终结算工分的时候以小组为单位进行结算，再由小组内部进行二次分配。

    “包产到组”算是从集体生产到“包产到户”的过渡阶段，“包产”可以在一定程度上调动农民的积极性，“到组”又包含了集体属性，不至于被说成是搞私有化。

    这种形式虽然打破了传统的大锅饭，但生产小组进行内部分配，却产生了“二锅饭”的问题。就像是本来一百个人分一大锅饭，现如今专门盛出来一小锅，给十个人分着吃，本质上还是换汤不换药。

    当时实施“包产到组”效果比较好的，都是由亲戚组成的小组，比如“父子组”，“兄弟组”，以血缘关系为纽带，甭管谁多干了点活，也是肥水不流外人田，生产积极性方面肯定要高一些。

    如果没有血缘纽带的话，很多生产小组又会回到“三个和尚没水吃”的状态，我多干了，别人少干了，自己就觉得亏得慌，那我也别多干了呗！

    于是乎在1980年以后，迅速被“包产到户”所取代。

    李一鸣知道“包产到组”效果并不明显，在农村改革中，真正起作用的还是“包产到户”。

    于是他开口问道：“爹，你说包产到户就是把集体土地分给个人，这可就说错了，我们分的又不是土地的所有权，而是土地使用权，这是‘承包’。

    大队把集体土地承包给家庭，跟家庭签订土地承包合同，让家庭自主进行农业生产，但土地依旧是集体的，就叫做家庭联产承包责任制。”

    “啥啥啥责任制？”李大胆一时没反应过来。

    “家庭联产承包责任制。”李一鸣重复道。

    “你从哪里琢磨的这些新词？”李大胆诧异盯着李一鸣。

    “我在床上躺了一个星期，闲着没事，把家里的书和报纸都看了一遍，你从大队里拿回来的那些报纸，什么《人民日报》，《光明日报》，《农业日报》，我都看了，连《妇女日报》都没放过。话说爹，你平时看的还挺杂的。”

    “《妇女日报》是你娘拿回来的，她是妇女主任，我可不看老娘们儿的东西。”李大胆说着，看了看桌角上摆着的那一沓报纸，小声嘀咕道：“要是早这么看书就好了，不至于连个初中毕业证都得我去跑关系。”

    李大胆说着，掏出了钢笔和随身带的小本本，记下了“家庭联产承包责任制”这几个字，随后眉头紧锁，陷入到了思考当中。

    “爹，你又想啥呢？”李一鸣开口问。

    “这包产到户倒是能搞，我现在是在想，要是真的搞包产到户的话，这土地该怎么个分法？”李大胆回答道。

    李一鸣则开口说：“按人头分是最简单的，而且也比较公平，可以确保每个人都有一份口粮田，但会导致劳动力与土地不匹配，影响生产。”

    就比如一家九口人，只有两个青壮年劳动力，但是却有两个老

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