第28章 手中必须握着粮食 (第2/3页)

全国范围内，以县为单位，

    登记水田、旱田，统计稻谷和杂粮的常年收成，核算各地百姓自留粮、种子粮，

    可大致将十二省分为余粮省、平衡省以及缺粮省，这样就方便跨省调粮了。

    最重要的是，国家需要在各省建立两种仓储，

    一种是省级常平仓，作为地方储备。

    专供本省旱灾、小规模动乱应急，无紧急情况，中央不得随意调粮。

    第二种就是中央战略粮仓，应当建立在河内、万象、西贡、金边这四大枢纽，

    各行省每年按照核定余粮比例，向中央粮仓上缴定额粮食，

    中央战略粮仓的粮食，调度权只归粮食总局和总统核准，各省无权截留。

    接下来才是这套制度的核心，

    每年秋收结束，粮食总局汇总各省数据，拟定下一年度《全国粮食调剂方案》，提交国务会议、立法院审议。

    并写明哪几个余粮省调出、运往哪些缺粮行省、调拨数量、官方基准结算价格、运输时限。

    同时制定结算规则，禁止无偿征调！

    中央从国库（夏元/黄金）按照议定官价向调出省份收购粮食。

    收益归入省财政，可用于地方修路、水利建设。

    这样产粮行省可以获得稳定财政收入，就可以避免出现“产粮省份白白输出，本地一无所得”的矛盾。

    协调全国铁路系统，将铁路干线、湄公河水道划定粮食优先运输权，

    制定粮食运输专属法令，任何行省不得设立关卡截留过境调运粮食，

    不得私自阻拦中央安排的粮船、粮车。

    最后由国家制定配套的管控政策，

    大宗粮食出境权限收归中央！稻米、大米大规模海外出口，

    暂时只能由粮食总局进行，严禁地方私自外销粮食，违反者重罪处理。

    稳定粮食官方定价，粮食交易长期锚定夏币，夯实夏币信用，实现「粮政+币制」互相支撑。

    以上就是我向总统递上的国家粮食统一跨省调配制度建设的若干意见！”

    “啪啪啪！”

    李晌立马站了起来，不停的鼓掌

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