第584章 熙熙皆利，良薯难行 (第2/3页)

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    史可法的局限他心知肚明，所以他把史可法放在户部尚书的位置上，让这位去算账、去查漏。

    而真正需要破局立规矩的雷霆手段，由他这个皇帝亲自来给！

    “徐文定公当年写《甘薯疏》，是想替天下苍生寻一条度荒活命的路。”

    朱由检停下脚步，直视史可法：

    “可当年，朝廷只知下旨写文章‘劝种’，却不肯给百姓解决土地归属，不肯免除苛捐杂税，结果自然是一纸空文！”

    “如今大明要北伐中原，前线数十万大军每日张嘴要吃粮，后方千万流民要活命，这江南与湖广的亿万亩低山丘陵，绝不能再让它荒着长草！”

    朱由检走回御案前，一掌按在江西与皖南的舆图上：

    “史卿，你即刻回户部。

    会同内阁拟定《江南诸省垦荒种薯条陈》，以朕的明发上谕颁行天下！”

    “首先便是开荒确权，免赋三年！”

    朱由检竖起一根手指：

    “凡南直隶、浙江、江西、湖广、福建、广东各省境内。

    一切官荒山坡、无主荒地，以及虽有私人族产山契、却已抛荒六年以上未曾耕种之缓坡荒山，尽数许本乡贫民及外来流民呈报认垦，专门用于栽种番薯！”

    “一经向州县立册报垦，官府当场发给户部红印《山地垦荒帖》，永远确认为垦户己业！”

    “若有地方豪绅、宗族敢持旧废山契上门认领、强收山租或暴力夺佃者，一律按强盗抢掠论处！

    许垦户直接赴专司屯田道衙门或巡按御史处鸣冤，查实之后，主谋豪绅革去功名、发配军前效死，其名下山林尽数没官！”

    “凡新垦种薯之山地，自认垦之日起，头三年全免一切正供赋税及里甲杂泛差役！

    满三年之后，亦不许按水田熟地起科，只按最下等山坡荒地则例！”

    这一条下去，直接把豪强夺佃的路堵死，又把三年免税、轻税永定的定心丸塞进了百姓肚子里！

    只要田是自己的，种出来的粮食三年不用交一文钱税，天下哪个流民和贫农会不拼了命地拿锄头进山？

    “然后便是移入考成，挂钩升迁！”

    朱由检没有停顿，继续下令：

    “传旨吏部，自今年起，将各府州县新垦番薯山地之实有亩数、以及地方官仓薯干储备之数额，正式纳入地方正印官的年终岁考与三年大计！”

    “凡辖境内荒山垦种番薯成效显著、流民安顿得力之知府、知县。

    准予评为上等，优先拔擢升迁！”

    “反之，若辖内明明有大片荒坡闲置，知县却敷衍塞责、听任山林抛荒。

    或是纵容

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