第196章 武媚小心思，发票和监督 (第2/3页)

安商贾，无人敢缴税，无人敢报备，全员抱团欺瞒朝廷？”

    “正是！”武士彠满脸无奈，痛心疾首，“老臣执掌商部以来，有心充盈国库，可如今局面，老臣是寸步难行！”

    “其一，交易无凭，核查无据！大唐旧制，商事交易全凭私相授受，买卖口头议定；

    商户一笔买卖，赚了多少全无半点官方记录！商户私账随意涂改、造假、隐匿账册；

    任凭官吏如何盘问，商户只给一句‘薄利亏损、并无营收’，官府便无可奈何！”

    “其二，士族包庇，官商勾结！基层税吏多为士族所属官员，核查之时，或刻意包庇或暗中通风或阳奉阴违！

    朝堂政令下到地方，层层折扣、虚化，形同虚设！”

    “其三，善恶颠倒，老实吃亏！如今乱象至极：诚实商户据实报税，税负重利润薄；

    狡黠商户瞒报偷税，财源滚滚富贵无忧。久而久之，无人愿意做这良商，人人皆想偷税，民心商事彻底歪了！”

    “其四，大宗贸易，尽数逃税！如今长安万国云集、西域通商鼎盛，动辄数十万、上百万贯的大宗交易，全数私下交割、暗账记录、分文不税！

    天价暴利尽数流入士族商贾私囊，国库分毫不得！老臣想尽办法也没改观多少……”

    武士彠满面愧疚，“殿下！老臣有罪！老臣执掌商部手握商事大权，本想为朝廷尽心，为皇上尽忠，可，现实情况治不住市井、管不住商贾、挡不住士族、收不上税赋！”

    “如今长安月商税堪堪十万贯出头！可，以老臣经验来看，至少也得三十万左右。”

    “长此以往，农税独扛天下盛世根基迟早崩坏！老臣日夜难安实在无计可施，只能厚颜前来恳请殿下赐策破局！”

    武士彠说完垂手而立，殿内一瞬安静，李承乾不见半分意外反而缓缓勾起一抹淡笑。

    他早知道大唐商税积弊深重，只是没想到士族如此明目张胆、抱团作乱、对抗国策。

    李承乾思忖良久，手指敲打着桌面缓缓开口，“国公不必自责。此事，非你无能，是旧制有弊，无规可依导致。”

    “重农抑商十几年，农税有田籍、户籍、台账，层层可查、户户可核、代代可追。”

    “唯独商税，三无：无登记、无凭证、无监管！”

    “三无，必然滋生偷税漏税；无束，必滋生豪强垄断。

    此乃制度之弊，非人力之过。”

    武士彠眼前一亮，急切问道：“殿下既看透，想必已有破局良策？老臣洗耳恭听！”

    武士彠一听就知道太子肯定有办法，自己也知道，可大唐律没有商税的规定，看清楚也无法可依，士族不买账啊！

    李承乾抬眸，“想要根治商税乱象、打破士族垄断、杜绝偷税漏税，需做四件事；

    四策并行，自成闭环，从此，大唐商事有规、商贾有据、税赋有凭、朝堂可控！”

    武士彠连忙正襟危坐，凝神细听。

    李承乾缓缓道：“第一，立商事户籍，颁营业执照！”

    “从今往后凡经商之人不分大小、贵贱、本土域外，一律前往商部登记造册、备案入户、申领官方营业执照！”

    “营业执照由商部统一制式、统一编号、统一存档、全国唯一！”

    “有照方可经商无照即为非法！无执照私开商铺、私自交易者一律查封铺面、没收货物、驱逐市井、永不录用！”

    武士彠瞳孔大亮，连连点头：“妙！此策一出，天下商贾尽数在册！从此再无隐匿商户、无根商贩！”

    还是女儿看的准，太子殿下果然有办法，哈哈，此册一出，至少，能保证商贾有序。

    李承乾继续道：“第二，创交易凭证，造官方发票！”

    武士彠微微一愣：“发票？何为发票？老臣半生经商从未听过此物。”

    李承乾无语，你自然不知道什么是发票，“所谓发票便是朝堂官方认证、商部统一印制、独一无二、不可伪造的交易凭证！”

    “每张发票自带专属编号、备案存档、存根留底、双向登记！”

    “今后，凡商事交易，货物品类、成交数量、交易价格、买卖双方、成交时日必须尽数填写于发票之上！”

    “商户营收，不再以私账为准、不再以自报为准，唯以官方发票为准！”

    “税吏征税，看发票；国库核账，看发票；朝廷稽查偷税漏税，依旧看发票！”

    “商户开一票，记一分营收；不开票，即为私下逃税！少开一票，即为刻意漏税！私改票据，即为犯法欺君！”

    此言一出，武士彠浑身一震，瞬间懂了其中的威力！

    千年偷税漏洞被一张纸彻底堵死！

    武士彠失声叹道：“殿下天纵奇才！此策一出，无凭无据的千年弊病，一朝根除！

    商户再也无法空口谎报、再也无法暗账隐匿、再也无法抱团瞒报！”

    李承乾淡淡道：“不止如此。还有第三策，官采强制、以权倒逼！”

    “国公即刻草拟奏章请父皇下旨立规：自新规颁布之日起，朝堂六部、九寺五监、天下州县官府、军营卫署，所有公费采购、公款花销、公物采买必须持商部统一制式发票方可入账、核销以及报销！”

    “无官方统一发票者，户部不予报销、入账、承认！

    私自采买无票支出全部由经办官吏自行承担，国库分文不补！商贾纠纷也一样，需要打官司，发票是唯一凭证。”

    武士彠瞬间豁然开朗，拍案叫好，朝廷怎么办，商贾也会怎么办，“绝！太绝了！”

    “官采占全城大额交易半数以上！官府只要卡死发票一关，所有承接官府生意想做大买卖的商户，必须老老实实开票、据实登记、足额报税！”

    “士族再强横、商贾再抱团，也不敢放弃朝廷官单、放弃天价官贸！唯利益尔。”

    李承乾微微颔首：“正是此理。士族抱团，靠的是利益一致；我以更大大贸易利益拆分，他们的联盟不攻自破。”

    “第四策，设立独立监督机构！”

    “以往商事核查、税吏催收，隶属地方州县，受士族裹挟、受官场牵绊、受人情制约，故而形同虚设。”

    “从今起，商部设立商事监察司，独立于地方、直属朝堂、直属商部！”

    “监察司官吏由朝堂直接选派、异地任职、不涉本土人脉、不受士族裹挟，专职巡查市井、核查发票、稽查偷税、惩治漏税、打压官商勾结！”

    “四策并行：执照定户、发票定税、官采倒逼、监察兜底！”

    “从此大唐商事，有户可查、有账可核、有据可依、有官可管！士族再难垄断、商贾再难偷税、官场再难包庇！”

    武士彠听得心神激荡，起身深深一揖到底，“老臣今日方知！何为经天纬地之才！”

    “殿下四策，破千年积弊、开万世商法、利百代江山！老臣佩服，五体投地！”

    李承乾抬手扶起他：“国公无需多礼，你即刻回府，连夜草拟奏章，条理分明、利弊清晰、据实陈情，明日一早入朝面圣，奏请父皇定夺！”

    “臣遵令！”

    武士彠郑重领命神色一扫连日阴霾，步履铿锵离去。

    次日清晨，早朝。

    百官列班，肃穆肃静。

    应国公武士彠手持万言奏章，跨步出列，手持朝本，朗声启奏，声震大殿。

    “臣，武士彠，启奏陛下！”

    “大唐商事积弊百年，商贾偷税、士族垄断、税源流失、税赋空虚！长安市井日进斗金，国库商税寥寥无几！”

    “今臣深思熟虑、参详利弊、得太子点拨，拟商事四新规，恳请陛下圣裁，规整天下商贸、充盈国库税源！”

    随后，武士彠当着满朝文武，将营业执照制度、统一发票制度、官采报销铁规、商事监察司四策，一一详述。

    条理清晰、利弊分明、落地可行、闭环严谨。

    从市井乱象、士族弊病、偷税根源，讲到新规利好、国库增益、长治久安。

    满朝文武，瞬间哗然！

    世家官员面色微变，察觉此策针对士族豪强斩断私利；

    清流文臣、寒门官吏、宰辅重臣，则眼神大亮、连连颔首、暗自赞叹！

    待武士彠尽数说完，朝堂短暂寂静。

    李世民神色深沉，缓缓翻阅手中奏章，他励精图治十余载，日日苦恼国库单一……

    今日新规，不增百姓一厘负担、不扰市井一丝民生，只治豪强只堵漏洞，简直完美！

    李世民放下奏章，沉声开口，目光扫过满朝文武：

    “诸位卿家，应国公所奏商法四策，尔等以为如何？”

    房玄龄跨步出列，拱手赞道：“陛

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