第七十四章 预备立宪 (第2/3页)

月17日。清光绪三十四年。

    这一天，在大清戊申年的第一次大朝会上，光绪皇帝爱新觉罗.载湉向全国宣布了一个重大的消息：预备立宪！

    立宪这个话题，在大清已经谈论了十年了。1885年，清政府暗地里扶植华人势力在兰芳击败了荷兰人，建立了第一个议会制共和国。这是载湉在这种新的政治体制上的第一次尝试。十几年后，19o2年，清政府在爪哇击败荷兰人，建立了南华共和国，算是对之前兰芳共和国制度的一次检验，也算是一次新的尝试。

    在o3年广州辩论后，关于立宪的思路逐渐成熟。19o5年，朝廷利用日本社会主义者的势力，在四国建立了一个全新的议会制政府。这届政府全面推行了自1885年以来在兰芳共和国和19o2年在南华共和国施行的各项制度，并加以改进，使其更符合一个传统的封建帝国的文化背景。

    到现在，四国的议会政权已经成功运行了两年，并开始影响到本州。这说明，载湉的宪政方案完全可行。

    但是中国不是四国，也不是日本。中国太大了，也太古老了。在这一千多万平方公里的土地上，延续了长达两千年的封建文明。想要改变它，其难度万倍于日本。

    所以即使已经建立了完备的立宪方案，载湉仍然不准备立刻在全国范围强行推广。而预备立宪，就是为将来全面的政治体制改革在所做的缓冲。

    预备立宪的工作也相当艰巨，非一朝一夕。其中主要涉及三个方面的内容，一是行政改革，包括司法改革、教育改革，其核心是官制改革；二是设立议会；三是确定宪法。

    载湉公布的预备立宪时间为两年。在这两年中，先要设立谘议局和筹建资政院。

    谘议局将作为各省的议事机构，其权限是讨论本省应兴应革事宜，讨论本省的预决算、税收、公债以及单行章程规则的增删和修改，选举资政院议员，申复资政院或督抚的咨询等。资政院的宗旨则是议定宪法，预立上下议院基础。

    同时，由梁启、蔡元培、郑孝胥、康有为和孙文分别在盛京、天津、上海、cd广州五地成立‘预备立宪公会’，颁布地方谘议局选举章程，编辑国民选举必读课本，宣传立宪精神。

    官制改革方面，先将现有的一些衙门进行了改革。中枢六部，除了吏部基本不变外，礼部被取消，取而代之的是教育部。而礼部的‘礼’之一职，被划为民政部的礼宾司。

    兵部改为国防部，基本职能不变，但作战方面的权利基本在6军部——即总参谋部和海军部。并不主要的职能是军费预算、兵役、后勤、考功和军官的任免等。

    刑部更名为国土及公共安全警备监察部。同时大理寺变更为司法部，成立最高法院和最高检察院。完成司法改革。

    工部分为三块，成立轻工业部、重工业部和交通运输部。

    变化最大的是户部，被拆分为民政部、农业部、商务部、财政部和邮传电信部。另外还分出来了中央银行。

    另外，改总理各国事务衙门为外交部。

    预备裁撤军机处等机构，公布内阁官制，成立内阁。

    从17号开始，各地的报纸就连篇累牍的宣传预备立宪，各地热议的话题都是这个，但实际上，立宪也许对于皇族来说是天一般大的事，但对于大清的一般老百姓来说，这件事远远没有大清和俄国人的战争来的引人注目。在老百姓的心中，所谓立宪也好、专制也好，反正都是皇上说了算。

    中国不能没有皇上，这一点毋庸置疑，至于其他的，那是官员和文人们的事情。和平头老百姓无关。

    而对于欧洲各国，这件事就更无关紧要了。与其关注虚无的‘立宪’，倒不如多抽出点儿精力研究研究亚洲的战局。

    的确。亚洲的战局让欧洲的军事观察家门看不懂。

    在西伯利亚，中国军队消灭了了沙皇的近三十万军队，现在中、东西伯利亚的重镇仅有伊尔库茨克还掌握在沙皇的手中，贝加尔湖以东则已经是黄种人的天下。

    而在中亚，沙皇的五十万大军却在势如破竹的向东挺进。如果顺利的话，在夏天到来之前，他们就能占领整个新.疆！

    沙皇将这样的结果归罪于西伯利亚的指挥官指挥

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