第262章:皇权不下县! (第2/3页)

重缓急，知道什么事情可以说，什么事情不能碰，以后能够成就大事！这个伤残军士的安置之事，有汉以来征战不断，自然都有定例，不过陛下既然问出此话，看来是对现在的成例法律不满了，是想动一动这一块了。可是此事看着虽小，但是关系颇深，实在是不好轻举妄动，若是处置不好的话，那可会发生大乱的啊！

    贾诩想到此处也是不由的摇了摇头，开始深思起此事来，汉朝的制度很多都是沿袭秦朝的旧制，只是秦朝法制惩罚很重，所以有了一些精简成为了现在的汉朝法制。关于伤残军士的安置这一块，一般都是发回原籍，按照军功来奖励，一般都是安排做当地的里长、乡长。

    一来，可以妥当的安置这些军士，让这些军士享受朝廷供养，有了生活费用。二来，这些军士享受朝廷供养之后，会对皇家朝廷会更加忠诚一些。朝廷可以通过这些人来保持在地方的威望。三来，这些军士都是伤残之人不会造成祸乱。

    这个伤残军士安置之策可以说是一举多得，效果颇丰，但是地方门阀做大之后，这些成例都已经是名存实亡。有句话说的十分恰当，叫做“皇权不下县”，在晋朝的时候叫做，“王与马共天下！”，在宋朝的时候，被称作称作是“王朝与士大夫共天下！”，到了明朝创建内阁之后，士族的势力更不用多说了。

    汉朝此事的士族势力已经初具规模，士族门阀做大之后，这些里长乡长，基本上都是当地的士族门阀来担任或者他们的门下走狗来担任了。因为信息交流和交通的落后，没了这些忠于朝廷的里长乡长之后，朝廷的诏命都必须要士族门阀的配合才能传达实行下去。要是世家门阀不配合的话，朝廷的诏命最多只能传达到县城一级，再往下面根本就不会让当地的百姓知道，可以说这样的诏命就是一张废纸，这就是“皇权不下县”！

    可以说这些世家门阀就是农村包围城市的老祖宗，地方的土地百姓都慢慢的变

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