第一百八十五章:五年改革计划Ⅰ 3/3 (第2/3页)

没有时间陪小衣，被小姑娘埋怨呢。

    “哦！”闻言，嬴政就要起身去看竹简。

    “回来。”吴浩连忙拉住了他，然后说道：

    “详细的方案你回去再看也不迟，现在我先给你讲一下改革的情况和我们要达成的目标。”

    “仙师请讲！”闻言，嬴政说道。

    “第一个目标，五年改革后，要让秦国的农民做到耕三余一。”

    “耕三余一，这，仙师，这个目标也是太大了吧！”闻言，嬴政有些目瞪口呆的说道，耕三余一，这简直是比一统天下还要难的事啊！

    耕三余一，中国封建社会时期中，历代皇帝与农民的梦想，对于皇帝来说，让自己的说百姓做到耕三余一，便代表着自己开创了一个辉煌的盛世，自己也便可以青史留名，成为千古一帝。而百姓就更简单了，能做到耕三余一，自己一家子的生活便有保障了。

    耕三余一意思便是一家人耕作三年后，若是第四年发生了什么自然灾害，庄稼颗粒无收，但是凭借着自己前三年所积攒下来的存粮，一家子也可以衣食无忧的过完第四年，这便是“耕三余一”

    然而，这样一个看似简单的目标，对于中国二三千年的封建社会，几百任帝王中，能够达成的却是寥寥无几。

    战乱年代就不说了，就拿封建社会时期中的大大小小盛世来说，据吴浩所知，能够达到这一目标的，也就只有唐玄宗的“开元盛世”。

    “不大，不过就是改革的过程中，阻力大了点，所以希望你可以坚持下去，不要半途而废。”吴浩摇了摇头，然后说道。

    “那该如何改革呢？”嬴政接着问道。

    看到要生气的小衣，吴浩连忙落了一子，然后说道：

    “首先，成立农业部，清丈全国上下所有的田地，将所有的田地收归国有，然后按照各乡的人口数量，田地的大小将田受予农民。

    其二，每一个乡每六年清丈一次田地和本乡的人口，重新分配田地。

    其三，将田地划分为三六九等，按等级的不同，所收田税也不同。

    其四，承认田地承包政策，由承包之人和乡长以及农民商谈后便可。

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