第十五章 财政危机 (第2/3页)

时，朱大明暗暗下定决心，要尽快搞到银子，足够多的银子，只有这样才能避免历史上崇祯皇帝的悲惨命运。

    对皇帝所说徐光启通州练兵的事情，他当然很清楚。

    他跟徐光启有交往，他手下一个很重要的幕僚孙元化，就是徐光启的弟子，也是徐光启推荐给他的人才。

    再加上他任过兵部尚书，并且督师蓟辽多年，对朝廷财政困难的情况要比很多人看得清，想得远。

    因此，接过皇帝的话头，孙承宗说道：“陛下，臣建议先屯田，就是考虑到朝廷财政困难，没有多余钱粮募兵给饷。只要陛下下旨，授臣招募流民、开垦荒山荒地之权，不需要太多的钱粮，臣就有办法为陛下先拉起一支新军。”

    看见皇帝有点心动，孙承宗接着说道：“要想国用充足，无非开源节流。臣闻陛下即位以来，宫中诸事皆省，朝中无不称道。如今臣有一策，虽然困难，但如果陛下一力行之，必能为朝廷减省一大笔钱粮，对于募民开垦、编练新军来说，想来也够了。”

    朱大明隐约猜到了孙承宗的对策，如今大明朝最大的一项开支，就是军饷，京营的军饷，辽东的军饷，以及九边的军饷，每年都占大明财政收入的百分之六十以上，剩下的基本上就是官员的俸禄，宗室的俸禄。

    一旦遇上天灾**，需要赈济，朝廷就周转不开了。

    要想多节流，那就得从军饷上入手。

    然而，蓟辽的军饷本来就不够，如今肯定是不能再少了，九边的也不行。

    历史上崇祯皇帝就是因为裁减了九边的军饷，结果很多边镇的军卒哗变逃亡，最后加入流贼大军，而且成为了流贼中的骨干。

    本来是一群乌合之众、没有什么战斗力的农民军，一下子变得强大起来，开始像一支军队了。

    所以，九边的军饷不仅不能减少，而且要逐步增加。

    剩下的就是京营了，所谓京营就是京师三大营，也就是五军营、三千营、神机营。

    京营在初设时，绝对是天下强军中的精锐，但是屡经变迁之后，到了崇祯时期，所谓的京营已经基本上荒废了。

    三十多万的员额，实有的可能十万不到，在京勋贵家占役的占一部分，逃役的占一部分，吃空饷的占一部分，老弱病残的占一部分，实际上能拉出来上阵的能有个十万，都已经算是烧高香了。

    朱大明示意孙承宗接着说，结果孙承宗所说出来的，与他所猜测的基本一样，就是建议裁减京营员额，把本来就不存在的那部分裁掉，京营的员额少了，军饷也就少了，省

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