第23章 安羌策 (第2/3页)

    且不说开办村学什么的，想要对羌人编户齐民就是个大问题，毕竟，授田从何而来？

    若是开垦荒地，人吃马嚼，期间消耗的粮食又要从何而来？凉州的羌人比编户民都多，难道指望用凉州的税赋就办成这件事？那是痴人说梦！

    想要办成这件事情，必须得到整个大汉的供给和支持！

    可这么一来，要损害多少人的利益，朝堂上的公卿士大夫能答应吗？也不看看他们现在的主论调是什么：凉州荒凉之地，徒耗钱粮，必须舍弃！

    在这种情况下，还指望他们加大对凉州的资源倾斜？

    就算朝廷答应了，真正落实下来，凉州的官吏就能照办？就不说贪污什么的，信不信这些官吏敢给你拖个十年二十年？

    就算让盖勋这样的贤臣来主持也很难办成，因为站在对立面的是整个凉州的世家豪强阶级！

    那些世家豪强可不希望增加什么编户民，他们只希望增加自己的奴隶和佃户。你把羌人都弄成自耕农了，他们到哪里去弄奴隶和佃户？再去花大力气把这些自耕农弄破产吗，那还不如一开始就阻止这件事情实行，反正凉州官吏大部分都被他们把持，扯后腿什么的不要太轻松。

    总之，安羌策上的内容很难实行，至少是现在已经病入膏肓的汉朝实行不了的。

    不过，虽然大范围实行很难，但在少数羌人身上尝试一下还是可以的。新归附的那些羌部就是最好的实验对象！

    马应在安羌策上写的很清楚，此次归附的羌人共有四千余落，大概两万五千人左右。可以将他们安置在汉阳郡辖下荒地较多的一个县中，授予他们种子和农具，并让县中田官带领他们开荒。

    虽然现在已是六月初，但开垦速度快一些的话，应该能赶上宿麦（冬麦）的播种时间。

    当然，前提是不要在那些又是山又是树的地方死磕，需要找一些靠近河流的草地。这种地方比较好开垦，再加上这个时代也不讲究什么精耕细作，播种速度还是很快的。

    至于靠近河流的草地难不难找，这倒不用担心，凉州羌人游牧的地方不少都符合要求。

    一切顺利的话，最晚明年六月上旬就能收获，正好一年时间。

    而在这一年之中，这些归附羌人需要的口粮大概在四十万石左右。

    这个数值很庞大，好在，他们自己就能解决一大部分——这些部落加起来尚有十多万牲畜！

    把这些牲畜全部吃光或者换取五谷的话，这一年的粮食也就不差多少了。只是这么一来，这些羌人在明年收获之前，就真的一点储蓄都没有了。

    马应这几天已经找滇吾详细谈过，滇吾也给出了自己的底线——最少也要给他们调拨十万石粮食，他们才肯接受编户。除此之外，还要免他们三年税赋！

    讲道理，这些条件马应是可以接受的，不过为了让耿鄙、盖勋等人也接受，他要求，每户需出一人服兵役三年。不是义从兵，是真正的郡兵！

    其实也就是正式收编那些俘虏的意思。

    对于这个，

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