第五十八章 民略 (第2/3页)

   言归正传，整顿吏治，在教育方面已然遇到了很大的问题，因为短时间内，就算西秦人有足够的物力人力兴建普及起学堂（私塾、门馆、学馆，坐馆等等，叫法很多，本书一律用学堂代替），也不可能让目不识丁的普通人学会点儿什么，所以，目前暂时，还是需要用大量西秦人，分散到各地。

    其实，整顿吏治，还有一个方面的问题，就是律法。西秦是大秦王朝的一支，在诸子百家中推崇法家为治国方策，不似中土罢黜百家，独尊儒术。依法治国，这个后世柏舟习以为常的词汇，其实在西秦人中，已然流传了千年。天子犯法，与庶民同罪，这是每个西秦人、特别是每一代公子辰都知道的规矩，可在欧罗巴，甚至是中土，律法这个东西只是贵族的特权，任他们玩弄于玩弄于股掌之中。特别是欧洲大6，普通民众是接触不到法律的，也就意味着，律法这个玩意，对于贵族来说，确实只是一个“玩意儿”。

    愚民之术是每一代帝王的必修课，就算柏舟来自后世，也没打算在中世纪就搞什么绝对的公平公正，因为，这个时代的特性就决定了只有集权才能把实力聚集到一处，才能尽最大可能防止别人的侵犯。反面例子就比如意大利诸城邦，绝对是中世纪民权（只是指平民）最高的国度，文化、经济无不达，但是，他们的战斗力就寒颤的可怜了，意大利兵士的装备是整个欧洲大6上数得着的精良，而他们的战斗力也同样是欧罗巴上数得着的差。

    所以，柏舟并不打算仿效后世，但也不会让治下的民众对律法一点儿也不清楚，而是向这个时候的中土学习，平民可以告官，但是帝王的旨意是绝对正确的，也就是不可以告帝王。更何况，玩过“全面战争”的柏舟也知道，律法对于民心的提高还是很有帮助的，所以，适当普及一些法律，绝对是对西秦的统治有好处的。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，这十六字无论放在哪个时代都绝对是箴言。可就要看施行的好坏了，执行的好，那就是盛世王朝的开端，执行的不好，那就是十六字笑话而已。

    至于说到如何让瑞士民众尽快归心，这是个一度让尉上十分困扰的问题。玄德公都曾经提出过“以人为本”，尉上也肯定知道民心的重要性，对于统治瑞士，显然只靠西秦一族是远远不够的，可如何让民心依附，尉上所想之法，要不是花费太高，要不就是成效不会太明显。

    柏舟思前想后，决定还是采用后世最简单，也是效果最明显的办法“平均地权”。将土地分给普通民众，成为他们的私有财产，同时，仅仅需要上缴一定的赋税。

    这个办法，对于现阶段的西秦来说，很好实行。因为，大批手中掌握土地的贵族已经被西秦人驱逐了，剩下了这些无主的土地，名义上都是归西秦人所有。但显然

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