第七百二十四章 权力清单（下） (第2/3页)

江南省委书记，不过对中央的大方向调整，还是没什么影响的。

    徐定邦和杨奇毕竟是中央总书记和国家总理，虽然对于陈平的想法感到惊讶，但也很快的恢复了平静，徐定邦问他道：“你说的这个东西很新颖，那你就给我们仔细说一下你是怎么考虑的吧。”

    陈平说了一声好的，然后说：“其实我能想到这个，还是总书记和总理您二位给我的启，在此前召开的三中全会上，总理您在做报告的时候曾再三强调要厘清政府和市场的关系，该让市场管的交给市场，政府管政府该自己管的事。落到现实层面，一个核心问题就是行政审批权力的自我收缩。”

    “这么做是为了能进一步的简政放权，最大限度的减少政府对微观经济的干预，而除此之外更重要的一点，就是要给每位官员列好一张属于他自己的权力清单，”陈平说，“否则如果官员继续伸手过长，什么都要管一下，什么都要一肩挑的话，简政放权就很难在基层落实到位。反过来，只有列好了官员的权力清单，明确了每个干部的权力和责任，才能从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激市场活力，”

    徐定邦转头看了杨奇一眼，杨奇立即心知肚明的点了点头，然后对陈平说道：“我明白你的意思，就是说你想为官员手中的权力，设立一个制度的笼子？”

    不愧是国家总理，一句话就讲到了点子上。

    陈平在心里赞叹了一句，随后回答杨奇道：“是的总理，我认为权力的边界不清意味着行政权力的无限权威，必然会遏制市场的创造活力和滋生各种违规违法经营行为，这也是腐败滋生的基础。”

    “而以权力清单形式对官员的各项权力的边界进行明确规定，不仅对权力越界行为有了制约、监督、查办、惩处的明确标准，同时更能有效减少各种权力越界行为，维护法律法规的权威性。”陈平说，“当然，为了保证权力与责任的对等性，还要建立对违规用权的监督问责机制，只有当问责程序，公开问责过程，明确问责主体和对象都完善了以后，才能防止行政权力肆意膨胀

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