第五百一十四章 国际旅游岛 (第2/3页)

，但却一语道破了海南改革的教训，乌兰其听了也只有无语默认。

    海南省当初将整个省都划为特区，可以说是开了改革先河，地位比起深圳等老特区来都要高一截，当时国家虽然经济薄弱无法给海南太多的物质支持，但相应的在政策上给予了很多补偿。

    早在198o年和1983年，中央就两次讨论为加快海南岛的开建设，确定可以先在海南实行一系列“不是特区的特区”的优惠政策。到1987年前后进行建省筹备时，中央特别提出了希望海南能在2o年里完成“三步走”的目标：在三五年里达到全国平均展水平；1o年内赶上国内沿海地区展水平；2o年里比肩台湾等亚洲 “四小龙”。

    为此海南建省时获得了大量优惠政策，有些比深圳都优惠。比如1988年国务院先后下第24、26号文件，其中提到，海南可以自由兑换货币；境内投资者自获利年度起1o年内不再补缴所得税；土地使用权出让一次xing签约最长7o年，而深圳等地是5o年。

    按说有这些优惠条件，足以吸引国内外投资者的注意力，海南建省头几年，中央希望把海南作为改革排头兵和样板推向国际市场的，将它视作全国开放程度最高的地区之一。在1993年以前，人人都看好海南的展，投资者大量涌入，那几年海南gdp的年增长率在23~4o左右，当时海南雄心勃勃提出要成为国内第一个特别关税区，追赶香港的水平。

    但现在回过头来看，海南建省后，虽然有1o万热血青年跨越琼州海峡“赶海”的火红岁月，有gdp年增长4o的“跨越式展”。但也有1985年被官方定xing为倒卖汽车物资的“海南汽车走si大案”，有1989年因为土地使用权出让引的“洋浦风bo”，更有上世纪9o年代初的房地产“泡沫经济”和接踵而至的金融信用危机。让海南成为烂尾楼集中展示区，也让房地产业一谈起海南就谈虎sè变。

    海南的现实环境实在太差，经济总量很小，基础薄弱，省内上规模企业寥寥无几，关键是人口太少，只有区区几百万，客观条件严重束缚了海南展。并且在海南的改革探索之路上，曾犯下了几次大的错误，导致海南特区的展远远没有达到当初中央领导的初衷，使得海南gdp增在国内只排得到中下游水平，失去风光的海南泯然众人矣了。

    海南在改革中因为一系列的教训而导致改革步伐大为延缓，并导致海南上层一直对于海南展前景犹豫不决。表现在外就形成了在展方向上的诸多争论，而且在很长时间里都没形成定论。

    有人主张海南应该搞贸易突破，有人则坚持无工不富，有人认为应该优先展重化工业，有的认为旅游先行，甚至还有少部分人坚持认为，海南应该“吃小灶”，只要国家网开一面，允许在海南设立赌场和***，海南很快就能赶上东南亚国家和台湾地区。但长时间争论没有结果，严重耽

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