第一百九十三章 没有什么不可能，冰在融 (第2/3页)

 在他们看来，参战军和政府是一体的，都是国家和人民的代表！

    1918年1月8日，参战督办王庚被授予6军上将，授龙威上将军，并升任热察绥巡阅使，事实上这三个省的督军本来就是他兼任的。

    为了未雨绸缪的提高民生稳定社会秩序，对抗那个苏俄已经在使用的《土地法令》，在新的土地法尚未出台的情况下，1918年1月初，政府决定在王庚的热察绥三省推出了《耕地三七五减租条例》，切实的降低佃农的负担。

    该条例规定了地主收入的上限，亦即耕地租租额不得过主要作物正产品全年收获总量的千份之三百七十五。此外，它也遏止了由于地主和佃农之间的陋规而产生的种种不平等现象，如租约短暂、地主可任意夺佃、押租金、预收地租、作物歉收时亦需缴交的铁租、副产物租等。

    在热察绥三省政府并成立了三七五租佃委员会，为租佃双方生争议时的仲裁。

    这个条例的出台显著改善了佃农的生活，目的是降低农民负担，当然地主们自然是反对声一片，但这时代的地主可不是前世宣传中的都是恶霸，不少人都是乡绅，对俄国那边的形势也有所耳闻，对老毛子那个剥夺地主土地无偿分配给农民的法令深恶痛绝，所以不满归不满，真要造反却都还没那个胆子。

    而广大佃农们则欢欣鼓舞，作为对《耕地三七五减租条例》所造成的对地主的损失，热察绥三省政府统一出台了减免除正规田赋以外的所有农业相关的附加税，并对当年田赋减半征收。

    与此同时，中央政府免除外蒙古、黑龙江、吉林三省所有正规田赋以外的省级附加税和名目繁多的捐饷！省和县政府的开支预算全部由中央财政拨付，但收支两条线，以上六省的田赋必须上缴至中央财政。

    稳定和提高民生的试行政策循序渐进的展开，对有识之士来说，俄国那种土地法令在中国要是出现的话绝对会成为洪水猛兽！所以政府在北方六省分批出台的政策，获得了举国上下舆论和知识精英们的轰然响应和一边倒的喝彩支持！

    之所以直隶、山西、河南和山东这四个大省没有试行这样的政策，一来因为这些都是农业和人口大省，地主们的反对浪潮可能会比较大，而且这些省和南方非参战军控制的省接壤，稳定压倒一切。所以要缓一缓，等北方六省取得成功经验后，再叠次推行。

    由于北方诸省都在参战军的实际掌控之下，因此这些省的

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）

『加入书签，方便阅读』