第86章华沙政变与波兰改革... (第2/3页)

松的国际政治环境，以及一大笔能够收买人心的巨额资金。

    尽管面临着重重阻力，国内各种抗议乃至武装暴乱频，但1812年的波兰的政局，在总体上仍保持稳定，终于度过了这段混乱不堪的时期，从而走向一个荣耀的新时代。

    1812年1o月下旬，等到农奴改革已经初见成效之际，斯彼兰斯基接到远在俄国战场的德赛陛下的另外一项重要任命。不久，他被调离开“农委会”，担当内阁国务大臣，继而辅助相科希丘什科，将波兰的改革重点集中在行政、军事、社会、经济、司法等方面。

    1811年，德赛颁布了一道诏书，宣布在地方级别上成立过度“缙绅会议”，加强对地方的行政管辖权。缙绅会议不仅仅是一个吸收了地方各社会阶层参与的议政机关，还被赋予一些行政管理功能：地方的通讯，交通，医疗，卫生，教育和慈善机构均由缙绅会议负责。

    数年后，临时的“缙绅会议”逐渐被取缔，改为设立省、县（市）两级的自由选举制度。允许公民代表参加当地议会与市政官员的选举。按新的规定，省、县（市）两级议会与地方官员每四年选举一次。对此，上级政府，包括中央政-府在内，对于选举结果不能予以干涉，但巡回上诉法庭有权实施监督，并判定选举是否有效。

    至于选举人与被选举人的条件设置，不是依照之前的传统惯例，以他们拥有的财产作为资格，而是效仿后世的美国，以个人或家庭的纳税数额作为选举基准，从而保证城市的有产者--那些富有的企业主和新兴的工人阶层能有机会获得议会席位，继而将这些得益阶层捆绑于德赛的马车上。这一政策实施，确保了波兰在未来1o到15年内培养了一大批积极参政，又效忠于国王的中产阶层，他们将是稳定国家政治秩序，营造经济繁荣的中坚力量。

    军事方面：德赛于1813年年初，下诏实行全民义务兵役，规定凡年满18岁的男性居民，不分社会地位，不论等级，一律有服兵役的义务。其间，6军现役为5年，预备役9年；海军现役7年，预备役3年。每年以抽签方式征兵一到两次，落选者编入预备役民团。此外，军事改制还废黜了贵族可以直接担当军官的特权，并禁止军中的体罚等。

    在军事组织上，将全国划分为5个军区，后来6续扩展到12个军区，统一管理本军区的一切军事问题。其后，为适应对外战争的长期需要，德赛又下令成立以自己为核心的最高统帅部，收回了各个地方军区的部分权力，并规定：所有主力军团、海军舰队、预备役部队以及军饷、军饷、军械和军需等等，归于最高统帅部直接分配、授予或调动。

    在武器装备上，得益于西里西亚钢铁工业的迅展，赫鲁纳军械所的特殊贡献，为军火工业创造了良好条件。从1813年下半年之后

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