第846章 土地制度改革之其一 (第2/3页)

头庄的问题，就是这些鸡毛蒜皮的事情，但是整个大明乡村的问题，就是这些鸡毛蒜皮的事情组成的。

    要知道乡社的械斗，可能就是为了界碑附近一点土地。

    但是这些事情，也不是范宽能解决的，他说道：「带我去村里看看，我会把这些问题写在文章里的。

    孙文启带范宽在村里走了一整天。

    范宽又看了村公所的帐本、田骨收购的契约、水利工程的施工记录、二十四户自耕农的贷款还款情况。

    村公所的档案，都放在村中心的旧祠堂里。

    冯老实等五名村董轮流值守，这里是村公所临时办公的地点，每旬开一次会。

    帐本记得很细，但都是小额的零碎帐目，哪户交了粮、哪户还了贷、水利工程用了多少工，一笔一笔都有记录。

    范宽翻了翻，发现帐目虽然简陋，但条理清楚，孙文启显然在这方面下了功夫。

    田骨收购的进度比预期慢。

    二十四户自耕农登记了出售田骨，但真正完成交割的只有十一户。其余十三户还在犹豫，不是不想卖，而是担心田骨卖给村公所之後，自己就彻底失去了对土地的话语权。

    水利工程倒是进展顺利。

    村东的水碓已经建好，可以春米、磨面：引水渠修了三里，能多浇一百多亩地。

    村民对这两样东西很满意，孙文启在村里的威信因此立住了。

    但是范宽也注意到了问题。

    村公所帐上的钱不多，顺天府的贷款批下来了，但大部分钱都花在了水利工程上，剩下的钱只够维持日常运转。

    有几户想贷款买耕牛，村公所拿不出钱来担保。

    去县里的钱庄问过，钱庄说村公所不是「有资质的担保人「，拒绝放贷。

    范宽在笔记本上写下一行字：村公所作为信用主体，尚未被金融体系承认。

    回京之後，范宽把自己关在实学会的公房里，用三天时间写成了一篇《京畿村社经济调查》。

    报告的结构很清晰。

    第一部分是河头庄的基本情况，人口、田亩、收成、负债，经济学报告如今都是这个格式，这也是苏泽推荐的实学研究方法—数据说话。

    第二部分是村公所试点的成效，田骨收购、水利建设、村民自治。

    第三部分是核心问题，钱到不了村里。

    他写道，京师的钱庄里躺着几百万银元的闲置资金，每天都在空转吃利息；而河头庄的农民想买一头耕牛都贷不到钱。

    不是农民没有信用，而是金融体系没有向下延伸的能力。

    他还指出了更深层的问题。田骨归公之後，土地的经营方式没有发生变化，每户还是种自己的田，收自己的粮，只是交租的对象从地主变成了村公所。

    如果不改变土地的使用方式，村公所在村土地上发挥不了作用。

    问题和机会是并存的。

    村公所控制了村里的土地所有权，理论上拥有了规模经营的可能性。

    如果把零散的土地集中起来，搞经济作物、搞农产品加工、搞村办作坊，那农民就不只是种地的佃户了，而是村办企业的参与者。

    范宽的调查报告被送到了内阁。

    内阁觉得这份报告很有价值，又让中书门下五房抄送京师各大衙门，并要求各衙门可以上书，讨论村公所进一步改革的事情。

    目光自然集中到了吏部。

    村公所乃是苏泽所倡，又是他的弟子孙文启在推动，众人也想要看看，苏侍郎能拿出什麽好的解决方法。

    果不其然，苏泽连上了两份奏疏。

    第一份奏疏，是解决农村融资问题的，他的方案是四川农村建设学派的信用合作社方案，朝廷可以帮助村公所成立信用社，然後以朝廷的信用担保，允许信用社向钱庄票号借钱。

    只不过信用社所借的钱款去向，需要接受村公所的监督，并且只能用於本村的事务。

    这个问题何心隐在四川已经有了实践，在张元忭整理的汇报中也提及了具体的操作方法，

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