第196章 讲武堂与常备军 (第3/3页)
由朝廷负责供养的常备军?殿下知不知道这将意味着整支军队的负担都要加诸在朝廷的身上,在府兵制度下朝廷本不用承担过多的军费,但倘若供养一支数万人的军队,那么朝廷的负担将会加重。”
房玄龄闻言皱着眉头说道,显然他不看好李承乾所提出的常备军构想。
在他看来府兵制度的存在毫无疑问既为朝廷提供了兵员,又减轻了朝廷的军费,无疑是最适合大唐的制度了。
但李承乾却知道,府兵制的崩溃在未来是难以避免的。
府兵制与均田制是一体两面的关系:府兵的核心是 “兵农合一”,折冲府下的府兵皆为受田的自耕农,他们凭均田获得土地,以 “当兵” 替代赋税徭役,自备资装出征、宿卫,本质是 “以田养兵、以兵卫田”。
但随着均田制的瓦解,将会直接抽走了府兵制的生存基础,使其出现无兵可征的局面。
贞观年间府兵的兵役是轻徭薄赋式的义务:战时出征、闲时农耕,宿卫长安为 “番上”轮番服役,每次 1-3 月,出征多为短期作战,且军功奖励丰厚,府兵多为良家子,当兵是获得军功、入仕的重要途径,自愿性强。
但随着时局稳固,戍边时间无限延长,“番代” 制度名存实亡:唐初府兵戍边遵循 “三年一换” 的番代制,但后期边疆驻军需求激增,朝廷无力调兵轮换,将府兵戍边时间从 3 年延至 5 年、10 年,甚至终身戍边,府兵 “兵农合一” 的基础被打破,农耕荒废、家人流离。
之前关于高昌的驻军问题房玄龄就是考虑到了这一点,才会心存疑虑。
而且府兵还需要自备甲胄、弓矢、横刀、马槊及出征粮食、路费这些对于百姓而言都是巨大的负担。
所以在李承乾看来,府兵制度随着大唐的不断强大,将会注定跟不上大唐的节奏的。
与其到时候手忙脚乱,不如现在提前开始做好准备。
更何况比起府兵这种农兵结合模式,军人职业化无疑是更加符合未来大唐将要面对的国与国之间的战争。
而李承乾打算用来取代府兵制的方案就是义务兵役制度。
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