第七百七十七章 社保大案 (第2/3页)

到省级统筹。医疗保险和失业保险改革也开始启动。与此同时，在农村社会保障制度方面，主要开展了中央政府主导下的大规模扶贫运动。

    1993年后，围绕市场经济制度的确立而国内加强了社会保障立法，在遵循“效率优先，兼顾公平”的原则前提下，通过国务院一系列行政法规的出台，基本建立起城镇职工社会保险制度和城市居民最低生活保障制度，有力保障国企平稳改革，促进了社会稳定。去年国家又将社保制度范围扩大到农村，着力解决我国社会长期存在的、由城乡二元结构导致的农村社会保障制度薄弱问题。为此国务院相继颁布了多项政策文件，涉及养老金计、农民工社保、农村低保、扩大基本医疗保险覆盖等多个方面。

    中央对于新型社保制度非常重视，视其为国家基石所在，其中养老保险基金作为每一个缴费者的“保命钱”，更是通过法律要求社保账户专款专用。目前我国各项社保基金规模已达1.8万亿元，其中地方社保占据主体地位。

    但由于制度和观念的滞后，目前还没有一个系统的法律法规对地方社保进行规范，加之全国社保对地方社保不存在监管与隶属关系，一些“有心人”就盯上了这笔数目庞大，又短时间内不会集中使用的”闲钱”，地方社保资金突破国家所规定的投资范围，涉足高收益投资领域，产生高风险导致重大损失的案件屡屡生。

    1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金16o多亿元，现在还有1o亿元没有回收入账，可杨星这次提交资料中显示仅上海一地，可能涉嫌违规挪用、侵占的社保资金就高达百亿元，涉及的上海大小官员，包括市级领导有数十人在内！如果是真的，将是建国以来少有集体贪腐大案。

    面对这个结果，连一向温和的文仁贵都出离愤怒了，心生起“杀光这群贪官”的念头。但他毕竟是一国总理，冷静下来后，对杨星表示，这件事无论是出于杨星私心还是公义，他都会一查到底。这件事太大，为了等会向一号长汇报，之前他还想听听杨星

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